“中国宏观经济报告（2018-2019）发布会”于11月24日在北京举行。会上，中国人民大学副校长、经济学院院长刘元春代表课题组发布了题为《改革开放新征程中的中国宏观经济》的报告。

　　报告指出，中国消费者在房地产去库存中债务率大幅度上升，消费基础受到严重削弱。目前居民财富基本上被房地产掏空，广大中产阶级和中下收入阶层被房地产套牢。

　　该报告会由中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院、中国诚信信用管理股份有限公司联合主办。

　　报告还分析称，2015年之前，被房地产套牢的基本上是中上收入阶层，而新一轮的去库存，特别是货币化以及鼓励农民工购房，实际上将储蓄存款相对薄弱阶层的可利用资金基本上全部投入到房地产市场。

　　消费的核心支撑力不是高收入阶层，而是中等及中下收入阶层。过去几年，收入分配发生较大积极变化的可能是赤贫阶层，他们在脱贫攻坚战中获益很大；但是中下收入阶层可支配消费性资金支撑力则大幅度削弱，是导致消费行为模式发生变化的很重要的一个原因。

　　与此相关的一个明显变化是，居民净储蓄开始出现持续下降的态势。截至2018年9月，居民净储蓄余额（住户存款减去住户贷款）约为24.7万亿元，较去年同期水平下降6.7%，而去年同期已经较前年同期水平下降了6.3%，两年累计下降12.6%。“这样的一些变化不是我们过去所认为的，由于短期宏观经济变化所出现的波动，而是行为模式的基础发生变化而出现的一种变化”，报告认为。

　　报告建议，要持续高度关注房地产市场的调整和相关风险，特别是三四线城市房地产价格的波动，在“房住不炒”的总体定位下，前瞻性地预判和调整房地产调控政策。要高度关注房地产市场的变异，特别是2019年上半年房地产开发投资行为的变化。建议对于正常房地产建安投资的资金供应可以适度放开，房地产行业的贷款控制必须区分需求端和供给端，适度放开房地产开发投资贷款、持续控制房地产抵押贷款对于房地产市场动态供求平衡十分重要。逐步改变简单管控的政策导向，针对不同区域和不同类型房地产企业进行分类治理。对于存在房价上涨压力的一、二线城市实行供给导向政策，在增加土地供应等方面着力，短期内可避免房地产投资下调过于剧烈而陷入紧缩链条，同时供给增加所带来的房价抑制作用，也可为房地产行政管控的政策在中期内的退出奠定基础。