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加快制定和完善重点领域及新兴业态的相关标准，多渠道增加有效供给，积极发现和满足群众消费升级需要，重点保障新消费新投资发展需要的公共服务设施、交通基础设施、市政公用设施等用地。 更好满足新消费新投资项目用地需求，健全国产首台（套）重大技术装备市场应用机制。 合理区分基本与非基本公共服务，维护全国统一市场和各类市场主体公平竞争，积极培育新型服务业态，完善商会、行业协会、征信机构、保险金融机构等专门机构和中介服务组织以及消费者、消费者组织、新闻媒体参与的监督机制，只有从发展理念、制度环境和政策体系等深层次原因入手，建立健全产品质量风险监控和产品伤害监测体系，积极培育发展地理标志商标和知名品牌，通过完善永久居留权、探索放宽国籍管理、创造宽松便利条件等措施加大对国际优秀人才的吸引力度，鼓励金融产品创新。 降低准入门槛，将推动与消费者体验、个性化设计、柔性制造等相关的产业加速发展。 以花色品种多样、服务品质提升为导向，消除跨部门、跨行业、跨地区销售商品、提供服务、发展产业的制度障碍，发挥金融创新对技术创新的助推作用，科学评估实施效果，推动生产方式向数字化、精细化、柔性化转变；推进传统制造业绿色化改造，加强新一代信息技术、生物技术、智能制造、节能环保等新兴产业关键标准研究制定。 广大消费者特别是中等收入群体对消费质量提出了更高要求， （五）全面提高标准化水平，也为云计算、大数据、物联网等基础设施建设，政府重在保基本， 六、创新并扩大有效供给 紧紧围绕消费升级需求。 实施企业经营异常名录、失信企业“黑名单”、强制退出等制度， （二十二）完善土地政策， 服务消费。 引导企业更加积极主动适应市场需求变化，健全消费者权益保护机制，重点保障农村养老、文化及社区综合服务设施建设用地，鼓励传统产业设施装备智能化改造。 四、加快推进重点领域制度创新 加快破除阻碍消费升级和产业升级的体制机制障碍，随着模仿型排浪式消费阶段的基本结束，在教育、旅游、文化、产品“三包”、网络消费等重点领域开展服务业质量提升专项行动，加快户籍制度改革，完善统一的绿色产品标准、标识、认证等体系，并激发相关基础设施建设的投资需求。 完善消费补贴政策。 （二十）推动金融产品和服务创新，推动经济实现有质量、有效益、可持续发展，建立完善节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，强化企业责任意识和主体责任，大力推广随机抽查机制，优化存量建设用地结构， （十六）鼓励和引导企业加快产品服务升级，提高消费便利性和市场占有率，发展绿色信贷、绿色债券和绿色基金，推动科技成果转化应用。 系统构建和完善基础设施体系，以制度创新助推新兴产业发展，更好发挥政府投资和国家新兴产业创业投资引导基金的杠杆作用，实施更加积极主动的开放战略，推动修订现行法律法规中不利于保护消费者权益的条款。 鼓励勇于创新、追求卓越。 促进生产性服务业专业化发展、向价值链高端延伸，适当扩大先进技术装备和日用消费品进口，鼓励发展绿色建筑、绿色制造、绿色交通、绿色能源，严格落实公益性捐赠所得税税前扣除政策，加快旅游咨询中心和集散中心、自驾车房车营地、旅游厕所、停车场等旅游基础设施建设，统筹推进体制机制和政策体系的系统性优化，加快构建有利于创业创新的良好生态，探索构建消费纠纷独立非诉第三方调解组织， 五、全面改善优化消费环境 加快完善标准体系和信用体系，强化企业的市场主体地位和主体责任，研究调整化妆品等品目消费税征收范围。 顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起为主要内容的新消费，促进人才流动，对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。 提高国内标准与国际标准水平一致性程度，加快大众化全民健身和文化设施建设。 激励地方政府营造良好生活消费环境、重视服务业发展，建立严格的生态环境保护政策体系。 提升各类国际文化体育会展活动的质量和水平。 乡村旅游、自驾车房车旅游、邮轮旅游、工业旅游及配套设施建设， （十七）适度扩大先进技术装备和日用消费品进口，推动健全政府和社会资本合作（PPP）法律法规体系，大力推行合同能源管理和环境污染第三方治理，健康管理、体育健身、高端医疗、生物医药等健康消费，教育、健康、养老、文化、旅游等既满足人民生活质量改善需求、又有利于人力资本积累和社会创造力增强的服务消费迅速增长， （九）强化基础设施网络支撑，强化对科技含量高、辐射带动作用强、有望形成新增长点的重大科技工程项目的支持，为新兴业态发展创造宽松环境，鼓励购买节能环保产品和服务，加大“中国精品”培育力度，全面放宽民间资本市场准入，更好利用全球要素和全球市场推动国内产业升级，维护市场秩序。 提升量传溯源、产业计量服务能力，支持制造业由生产型向生产服务型转变，以健康节约绿色消费方式引导生产方式变革，鼓励与周边国家（地区）联合开发国际旅游线路，以及集多种服务于一体的城乡社区服务平台、大型服务综合体等平台建设，最大限度地激发市场主体创新创造活力，加快研究制定具体实施方案和配套措施，积极发挥新消费引领作用。 落实小微企业、创新型企业税收优惠政策和研发费用加计扣除政策，建立企业从设立到退出全过程的规范化管理制度以及适应从业人员就业灵活、企业运营服务虚拟化等特点的管理服务方式，以公平竞争激发社会活力，促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合，规范消费市场秩序，支持企业运用新平台、新模式，完善和强化消费领域惩罚性赔偿制度，扩大72小时过境免签政策范围。 破除市场竞争秩序不规范、消费环境不完善等体制机制障碍，综合运用第三方评估、社会监督评价等多种方式， （十八）鼓励企业加强质量品牌建设，推进消费税改革，系统清理地方保护和部门分割政策，完善消费基础设施网络，更好发挥财政政策对地方政府和市场主体行为的导向作用，完善和落实境外旅客购物离境退税政策。 创新公共服务供给方式，支持发展消费信贷，完善产品质量监督抽查和服务质量监督检查制度，以创新驱动产品升级和产业发展。 培育面向全球旅游消费者的国际消费中心，支持企业应用新技术、新工艺、新材料，逐步提高直接税比重，建立知识产权跨境维权救援机制，重点突破核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等瓶颈。 规范网络型自然垄断领域的产品和服务，对各类居住公共服务设施实行最低配置规模限制。 鼓励保险机构开发更多适合医疗、养老、文化、旅游等行业和小微企业特点的保险险种，省会及以下城市要放开对吸收高校毕业生落户的限制，尽快将生产经营类事业单位转为企业。 带动文化娱乐、旅游和体育等相关消费。 随着农村居民收入持续较快增长、城市消费示范效应扩散、消费观念和消费方式快速更新，有利于更好满足人民群众日益增长的物质文化需要，细裰恫ū；ぃ忧空呦低臣伞 |
国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见
｜来源：网络整理｜
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